从2005年开始，国务院、商务部、国家发改委、工信部等多部委便开始出台相关政策以推动、扶持我国再制造行业的发展。尤其“十二五”规划将“再制造”列为“大力发展循环经济”重要内容后，以国家发改委和工信部为主要推进单位的各部委相继颁布推进计划和试点方案。2013年7月，国家发改委、工信部等部委联合发文开展再制造产品“以旧换再”试点工作。时隔一年半，各界期待已久的“以旧换再”推广企业、产品、价格等一系列具体实施方案终于浮出水面。几乎同时，工信部下发《关于进一步做好机电产品再制造试点示范工作的通知》，意味着停滞五年之久的机电产品再制造试点工作又重新提上日程。
 
今年三月，为加快淘汰高耗能落后机电设备(产品)，根据《中华人民共和国节约能源法》和工业和信息化部等部门《关于印发配电变压器能效提升计划(2015-2017年)的通知》(工信部联节〔2015〕269号)、《关于组织实施电机能效提升计划(2013-2015年)的通知》(工信部联节〔2013〕226号)的要求，工信部结合工业节能减排工作实际情况，经生产厂家和工业用户申报、相关行业协会和专家评审，提出《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第四批)》，并予以公示。目录包括三相配电变压器、电动机、电弧焊机三大类127个规格产品，旨在加快淘汰高耗能落后机电设备(产品)，持续提升重点用能设备能效水平。机电产品领域如工程机械、机电设备、机床、办公设备等方面的再制造目前在中国市场已初具规模，尤其以卡特彼勒、小松、沃尔沃建机等一批再制造商为代表，都已积累了成熟的再制造经验，走在再制造行业的前沿。随着我国市场对于机电产品领域再制造产品需求的日益增大，越来越多的制造商将加入到再制造的行列，相信不久的将来，我国工程机械再制造产业链会更加成熟，再制造产品的质量和服务受到更多客户的青睐。
 
一、中国电机再制造市场潜力巨大
 
1.中国电机保有量大中国电机保有量约17亿千瓦。其中，中小型异步电机2014年保有量13.25亿千瓦。
 
2014年中小型三相异步电机国内保有量（单位：百万千瓦）
从在用功率来看，目前中国电机用量最大的机械设备为泵、压缩机和风机，这三类设备的电机用量占电机总用量的74.2%，除这三类设备外，电机还大量应用在搅拌机、传送装置、破碎机等设备上。
 
从在用台数看，目前中国电机用量最大的机械设备为泵、传送装置、风机、压缩机和搅拌机等设备，其用量占电机总在用台数的76.3%。其中用于各类泵的电机占电机总在用台数的50.2%。
 
2.中国电机耗电量大2014年，中国电机系统总耗电量达35,356亿千瓦时，占社会总用电量的64%。其中，工业系统电机总用电量为28,727亿千瓦时，占工业系统总用电量的71.9%。
 
3.电机系统运行效率低我国电机系统运行效率总体偏低、能耗较高，与国际先进水平相比要低20%~30%。机组本身效率比发达国家平均低3~5个百分点。
 
4.浪费严重大马拉小车现象严重不少用户在选型上考虑安全系数偏大，一般取10%~15%的裕量，“大马拉小车现象严重”低负荷运行，造成了极大的浪费。所以业界普遍认为，低效电机有50%节能潜力，工业节能必须从提高电机的效率做起。